各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各區縣（市）人民政府，市政府各有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：
《鄭州市促進(jìn)房產(chǎn)市場(chǎng)“賣(mài)舊買(mǎi)新、以舊換新”工作方案（試行）》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。
附件：《鄭州市促進(jìn)房產(chǎn)市場(chǎng)“賣(mài)舊買(mǎi)新、以舊換新”工作方案（試行）》
鄭州市促進(jìn)房產(chǎn)市場(chǎng)“賣(mài)舊買(mǎi)新、以舊換新”工作方案（試行）
為進(jìn)一步激活存量住房（以下簡(jiǎn)稱(chēng)二手住房）市場(chǎng)，支持群眾“賣(mài)舊買(mǎi)新、以舊換新”等改善性住房需求，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)供需匹配，加快優(yōu)質(zhì)商品房供應，逐步形成住房一、二級市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)與梯次消費效應。同時(shí)通過(guò)國有保障房運營(yíng)公司收購一部分區域位置、教育等產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)越的二手住房，豐富保障性租賃住房供應?，F就促進(jìn)我市房產(chǎn)市場(chǎng)“賣(mài)舊買(mǎi)新、以舊換新”工作制定以下方案。
一、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》《關(guān)于規劃建設保障性住房的指導意見(jiàn)》，積極探索房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，適時(shí)調整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱，更好地滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
二、工作原則及目標
我市促進(jìn)房產(chǎn)市場(chǎng)“賣(mài)舊買(mǎi)新、以舊換新”工作按照“政府政策支持、職能部門(mén)監督、行業(yè)組織協(xié)調、專(zhuān)業(yè)機構參與、市場(chǎng)化運作”的原則穩步推進(jìn)實(shí)施。2024年全市計劃完成二手住房“賣(mài)舊買(mǎi)新、以舊換新”10000套。
同時(shí)，通過(guò)開(kāi)發(fā)建設全市房源信息共享和發(fā)布綜合服務(wù)平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息平臺），籌集、發(fā)布市場(chǎng)待售的二手住房房源和用于換房群眾選購的新建商品住房房源，為各方提供全流程綜合信息服務(wù)。
促進(jìn)房產(chǎn)市場(chǎng)“賣(mài)舊買(mǎi)新、以舊換新”工作按以下兩種方式進(jìn)行：
方式一：鄭州城市發(fā)展集團有限公司（政府指定作為收購主體，以下簡(jiǎn)稱(chēng)收購主體）收購二手住房，促成群眾通過(guò)“賣(mài)舊買(mǎi)新、以舊換新”購買(mǎi)改善性新建商品住房
先行在金水區、鄭東新區等區域進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)期間完成二手住房“賣(mài)舊買(mǎi)新、以舊換新”500套，逐步在主城區全面實(shí)施，全年計劃完成5000套。
方式二：政府政策鼓勵，群眾通過(guò)市場(chǎng)交易實(shí)現“賣(mài)舊買(mǎi)新、以舊換新”
全年計劃完成二手住房“賣(mài)舊買(mǎi)新、以舊換新”5000套。
對通過(guò)以上兩種方式換購新建商品住房的，我市現行的契稅補貼30%政策延續到2024年12月31日。
三、城發(fā)集團收購“賣(mài)舊買(mǎi)新、以舊換新”工作步驟
（一）制定二手住房收購計劃
收購主體根據主城區保障性租賃住房需求和缺口，在滿(mǎn)足職住平衡前提下，制定收購計劃、收購房源條件等。
（二）房源籌集
換房群眾通過(guò)信息平臺登記待售二手住房信息，同時(shí)選定意向購買(mǎi)的新建商品住房，與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂《商品房購買(mǎi)意向書(shū)》。
（三）二手住房收購洽談
委托專(zhuān)業(yè)房地產(chǎn)評估機構，對待收購二手住房進(jìn)行價(jià)值評估并出具評估結果，收購主體和換房群眾雙方洽談，簽訂《收購意向協(xié)議》，收購主體向金融機構申請貸款。如洽談不成功或貸款審核不通過(guò)，則收（換）購工作流程終止。
（四）簽約、過(guò)戶(hù)
《二手房收購協(xié)議》及《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》簽訂后，交易雙方辦理房產(chǎn)交易過(guò)戶(hù)和不動(dòng)產(chǎn)登記手續。金融機構發(fā)放貸款，房款轉入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)監管賬戶(hù)。
（五）二手住房房屋交接
換房群眾與收購主體辦理二手住房交接手續。
四、市場(chǎng)化“賣(mài)舊買(mǎi)新、以舊換新”工作步驟
組織全市優(yōu)秀房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和換（購）房群眾積極參與，按照市場(chǎng)化流程鼓勵群眾“賣(mài)舊買(mǎi)新、以舊換新”。期間相關(guān)部門(mén)做好市場(chǎng)監管和信息服務(wù)，并給予相關(guān)政策支持。
（一）房源籌集
房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和換房群眾通過(guò)信息平臺登記發(fā)布待售二手住房信息。同時(shí)，換房群眾登記購買(mǎi)新建商品住房需求信息。
（二）二手住房交易
換（購）房群眾通過(guò)自行洽談，或房地產(chǎn)經(jīng)紀機構參與服務(wù)達成市場(chǎng)交易，買(mǎi)賣(mài)雙方及時(shí)簽訂《存量房買(mǎi)賣(mài)契約》、辦理交易過(guò)戶(hù)手續，可享受二手住房“賣(mài)舊買(mǎi)新、以舊換新”交易過(guò)戶(hù)綠色通道服務(wù)。
（三）購買(mǎi)新建商品住房
在達成二手住房交易的同時(shí)，換（購）房群眾同步購買(mǎi)新建商品住房，同時(shí)依據法律法規辦理商品住房契稅征免。
五、組織領(lǐng)導及職責分工
為加強對我市二手住房“賣(mài)舊買(mǎi)新、以舊換新”工作的組織領(lǐng)導，成立鄭州市二手住房“賣(mài)舊買(mǎi)新、以舊換新”工作專(zhuān)班。
成員單位：市住房保障局、市財政局、市資源規劃局、市商務(wù)局、市金融局、市稅務(wù)局，各開(kāi)發(fā)區、區縣（市）政府（管委會(huì )），市住宅與房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )、城發(fā)集團等。職責分工如下：
市住房保障局：統籌二手住房收（換）購房源征集、篩選、查驗等管理工作。統籌房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及新建商品住房房源的征集、篩選等管理工作。指導市住房保障和房屋租賃中心做好保障性租賃住房認定工作。指導市存量房交易結算資金保證機構提供收（換）購期間的監管和擔保服務(wù)。設立房地產(chǎn)交易綠色通道，加快辦理相關(guān)交易手續。
市財政局：研究制定相關(guān)契稅補貼政策，對收購存量房用于人才公寓并認定為保障性租賃住房的項目，落實(shí)好相關(guān)財政補貼政策。
市資源規劃局：設立綠色通道，快速辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續。
市商務(wù)局：研究制定家電消費券發(fā)放政策，并組織實(shí)施。
市金融局：指導、協(xié)調商業(yè)銀行制定支持全市二手住房收購融資政策，提供相關(guān)優(yōu)惠利率貸款服務(wù)。
市稅務(wù)局：落實(shí)好相關(guān)交易環(huán)節稅、費征免工作。
各開(kāi)發(fā)區、區縣（市）政府（管委會(huì )）：做好契稅補貼等政策發(fā)布和落實(shí)工作。
城發(fā)集團：制定收購計劃（包括收購程序、收購房源數量、收購房源條件等），根據收購計劃實(shí)施收購，做好收購住房的管理和運營(yíng)。
市住宅與房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )：指導、協(xié)調優(yōu)秀房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、房地產(chǎn)評估機構為全市二手住房收換購工作提供房源信息和評估服務(wù)。指導、協(xié)調城發(fā)集團、鄭州360房產(chǎn)網(wǎng)開(kāi)發(fā)建設全市房源信息共享和發(fā)布綜合服務(wù)平臺，全面及時(shí)公開(kāi)和發(fā)布相關(guān)信息，為群眾換（購）房提供全程技術(shù)服務(wù)。對接優(yōu)秀房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，篩選優(yōu)質(zhì)二手房源、新建商品住房房源，形成待售二手住房房源庫和待購商品住房房源庫。
文章來(lái)源：鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局 官網(wǎng)
